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短信是否送达与是否扣费没有必然的联系。短信是否扣费取决于用户使用的短信服务类型和套餐，以及发送短信的数量和接收方的状态等因素。即使短信没有扣费，只要发送成功，仍然有可能送达接收方。但是，如果短信没有发送成功或者接收方手机处于关机状态或信号不好等情况，则可能导致短信无法送达。因此，短信没扣费也有可能送达，但具体情况还需考虑其他因素。

仅供参考，如需更多信息，建议咨询运营商或查看相关服务协议。